在開放型經濟條件下著力打造升級版展覽經濟
會展行業在國際社會素有經濟晴雨表、風向標、城市名片的美譽。展覽行業是會展行業的一部分，它是國際經貿交往的實物平臺和直通渠道，能夠推動產業結構優化，引領行業發展方向，深刻影響一座城市乃至一個國家的面貌。展覽業本身能夠創造出顯著的經濟連帶效益和社會文化效益，對經濟的拉動更有形象的比喻稱“展覽就像一架飛機在城市上空撒錢”。
我國展覽業市場化起步較晚但發展較快，展覽活動在促進我國同世界各國的經貿往來、激發內外投資、引進高新技術、拓寬行業領域、提升企業素質、保護知識產權等各方面均起到了積極的推動作用，為我國經貿發展提供了“請進來、走出去”的直接路徑。
隸屬于中國國際貿易促進委員會的中國國際展展覽中心集團公司發布的《2012中國展覽經濟發展報告》稱，根據對2012年1300多家組展單位舉辦的2185個經貿類展覽會統計顯示，展會活動已經滲透到各個經濟領域，制造業、服務業、信息產業、文化產業等行業的展覽會快速增長，其規模與聚集帶動效應持續擴大，這體現了我國展覽市場經濟初步轉型升級的強勁發展態勢。但是，也應該看到，我國會展經濟的發展之路還很漫長，要把會展經濟做大做強，還需要做大量的工作。
科學認知市場規律理性規劃展覽業發展
我國展覽業東密西疏、南重北輕的市場格局已基本確定。東部省市占全國展會總數量的77%，中部占13%，西部僅為10%。從南往北看,南方省市占總數量的56%，北方占44%。全國最重要最具影響力的展會主要集中在東部，而北京、上海、廣東始終占據著我國展覽業的制高點，展會數量為全國總數的40%、展出面積占比52%。河南、陜西、四川是中西部省份展覽業中的佼佼者，但與北京、上海、廣東相比差距仍然很大。東南部是展會的密集區，數量多面積大。也就是說，經濟越發達、服務業水平越高、城市影響力越大，展覽業就越繁榮。
因地制宜規劃展覽業發展。作為綠色產業和朝陽產業，展覽經濟成為區域產業聚集的“動力引擎”，能夠全面帶動城市資源運行，因此深受地方政府青睞。目前我國部分省市已相繼成立了幾十個會展專門機構，很多城市欲打造會展之都，這些舉措無疑對展覽業的發展起到了積極的推動作用。然而另一方面，發展當地經濟、宣傳城市形象，并不是一“展”就靈、一“展”就火。如果展覽內容與周邊行業結構不吻合、不注重組織好專業觀眾、配套服務不完善、展覽場地不標準等等，都會影響展覽效果。一個成熟的展覽需要3年~5年的培育期，如果采取強拉硬拽的方法辦展，只圖一時風光、一陣熱鬧，這樣的展覽不能落地生根，當地也就得不到展覽所帶來的長久紅利。
展覽業市場布局和需求會隨著具體環境的變化而變化，因此應根據實際情況因地制宜、科學決策。需著力完善基礎性條件、提升地方公共服務支撐，根據城市特點、依托當地的資源優勢和產業特色進行合理定位，從而有力保持展覽業和區域發展的雙贏格局。在制訂展覽經濟發展規劃和確定展會主題時，要把展覽業的發展和地方發展戰略密切結合起來。同時，充分考慮展覽業發展規律和地域市場需求，充分考慮展覽市場走向、當地行業結構、會展管理環境、城市吸引力等多方面因素，理性選擇展覽項目進行培育，把有限的資源投入到可持續的專業展覽上去，打造品牌展覽和魅力城市。
合理布局場館建設促進展覽行業良性發展
場館建設效率和使用率有待提高。據統計，我國能夠進入展覽市場的專業展覽館為98個，其中70%在東部。租館率達到40%以上高水平使用率的場館僅有9個，多為10萬平方米以上的大型展覽館，全部在東部。租館率在20%~40%之間中等水平使用率的展館約有35個，租館率在20%以下低水平使用率的場館有54個。處于中低水平使用率的場館占總量的90%左右，絕大部分在中西部。
一些城市急于發展會展業，熱衷于建設超大超全的會展中心，認為有了場館就有了經濟發展空間。其實不然，場館建設經營屬于高投入、高支出、低回報的展覽業務，在場館供大于求的情況下必然產生高空置率，無論是誰投資都會造成資源的極大浪費。在展覽市場不夠成熟的情況下，超前建館雖然可以暫時提升展覽市場份額，但展覽并不是簡單地跟著展館走，有多大館就有多大展，況且有些地方場館建設不標準、配套設施不完善、管理團隊不專業、展覽環境不優良、展覽市場不成熟。除此之外，部分場館為了強行提高使用率，采用惡意降低館租的手段引誘主辦商，同時在現場收費方面通過抬高物價來賺回損失。這種行為既損害了參展商的利益，更擾亂了市場秩序。
合理布局場館建設，提升展覽綜合服務。展覽業越發達的城市，對展覽館需求越大、租館率越高、經濟效益越好。目前北上廣三座城市屬于展覽密集地區，特別是京滬兩地展館供不應求。在北京、上海、廣州等展覽核心城市擴建、新建一些場館是現實必要，如果未來幾年中國國際展覽中心新館能夠擴建至30萬平方米，上海虹橋50萬平方米的新館落成，將大大緩解兩地展館不足的困境。
在場館建設布局上，應立足現實需要，并可適度超前。在結合城市自身特點的前提下，優化資源配置，分級發展。運作上要有系統化、品牌化、專業化、集團化概念，在場館建設上要有科學規劃，場館乃至城市的軟硬件設施配套要跟上，避免資源閑置和浪費，抵制重復辦展。另外，應充分重視能夠在某種程度上彌補展館不足的網上展覽，利用網絡建立虛擬展館。一些規模較小但信譽好、富有管理經驗的展覽館或展覽公司，可以通過網上展覽開展業務，節約時間與資金投入，提高展覽效益。
近年來，我國展覽業的發展出現了一些新趨勢。一是借鑒國際會展設施建設經驗，著力打造會議、展覽、商業、飯店、娛樂、交通六位一體的綜合服務區域，提高了土地使用效率，降低了投資建設成本，但其不利因素在于，這些地段距離城市中心區較近，沒有專業展館需要的空間，不利于承接超大面積、重型設備、人流過密集的專業展會。二是利用民間資本，鼓勵企業投資建設。不少地方政府不再承擔展覽館建設投入，而是提供展館建設的政策支持，如土地使用、商業開發、房地產開發等，提高企業投資會展設施的積極性，為服務本地會展業發展提供了良好環境。
因此，無論從國家層面還是地方層面，都應該遵循展覽業的發展規律，從大局著眼、從市場著眼，選擇合理的布局、合適的方式、相應的規格建設場館。
發揮展覽業風向標作用開拓企業走出去的廣泛渠道
號準國際展覽市場變化的脈搏，能夠為企業走出去發現新機會、新渠道，緩解金融危機的不利影響，提高對外經貿發展水平。
惡劣經濟環境下發現對外貿易的新亮點。2008年，我國出展項目一度出現負增長。為應對金融危機，各級政府曾迅速做出反應，出臺相關扶持政策，次年出展項目便恢復增長。到2012年，我國公務出展項目達到1536批次，參展公司數量47,703個，年增長率分別達到11.7%和18.6%，連年突破歷史新高，從一個側面反映我國整體經濟狀況和對外貿易的良好態勢。
從出展項目看，機電類占比最大，依次是紡織皮革、食品農產品、建材、能源礦產、化工、醫療保健、五金及安保產品等，而以往辦展數量位居前列的消費品、禮品工藝品、家電類的展會數量下滑，反映了國際市場的需求變化。
值得探究的是，金融危機雖然遏制了汽車整車的銷售，但汽車維修業卻得到了發展，歐美俄等國的企業紛紛到中國采購汽車配件，由此提高了我國的汽配生產和國際貿易，從而也帶動了我國汽配展覽的進一步擴大。
開辟企業走出去的新途徑。歐洲展覽市場歷來通過展位分配權、知識產權、入關障礙等手段，控制我國具有競爭力的行業、企業赴歐參展，其目的是限制我國產品進入歐洲市場。世界經濟不景氣影響了發達國家的展覽業，特別是歐洲周邊的東歐國家，其展館空館率有所上升。去年赴歐考察捷克等國的展覽市場，發現其展覽數量急劇下降，因此捷方希望中國企業前往辦展、參展及發展貿易。由于捷克與德國的通關便利政策，與捷克開展貿易，就等于進入了德國和歐盟。目前我國的展覽項目目標國主要還是歐美等發達國家，如果能加大力度同捷克這樣的國家進行展覽交流，同時放眼其他發展中國家，無異于為企業打開了更多通往國際市場的新途徑。
借鑒國際經驗從展覽大國走向展覽強國
中國作為異軍突起的展覽大國，展覽總量逐年攀升，并且很多行業經貿展覽，已經一躍成為世界同行業最大最有影響力的展覽之一 。但我國在行業管理規范、展覽服務水平、展覽經濟數據統計、政府政策支持、展覽人才培養等方面，與展覽經濟發達國家相比還有很大差距。因此，我們應不斷吸取各國展覽業發展的良好經驗，推動我國展覽業繼續走市場化、規范化、產業化、法制化、持續化的發展道路。
發揮行業協會作用，制定行業規范標準。為使展覽業得到有序發展，西方發達國家一般都設有獨立的、權威性的展覽管理機構，如德國展覽委員會（AUMA）、法國海外展覽委員會技術、工業和經濟合作署（CFME—ACTIM）、英國會展業聯合會（EFI）等。這些國家的各類展覽服務行業協會通過制定服務標準對會員進行指導和約束。
中國展覽館協會成立于1984年，國家一級社團，擁有800多個會員，是我國目前唯一的全國性展覽行業組織，也是國際展覽業協會（UFI）的國家級會員，業務主管單位是國務院國有資產監督管理委員會。該協會在為會員服務、制訂行業標準、行業培訓、國際交流等方面發揮了重要作用。但我國在制定行業標準方面剛剛起步，需要政府部門加強規劃、指導和管理，營造規范有序的展覽業發展環境，按照市場規律引導展覽業有序、健康、持續發展，給予政策和資金支持，規范行業行為。同時應注意避免多頭成立相同的全國性行業組織，減少行業亂象。
完善法律法規，優化辦展環境。展覽不同于一般的經貿活動，具有其特殊性。展覽業涉及多個政府管理部門，包括海關、檢疫、消防、治安、工商、知識產權保護等。在遵守國家法律法規的前提下，上述各部門都對展覽事務采取了便捷的臨時措施，對展覽業發展進行了良好的服務。但在實際操作中，針對不同部門政策“打架”、營業稅和增值稅繳納范圍不清、特殊展品進出口管理等新問題，還沒有明確的法律法規。政府應加強各部門之間的協調性，盡快研究出臺符合展覽業務的專門管理措施。
發達國家形成了一整套完整的展覽法規，以保證其展覽業有序發展。德國政府展覽機構———德國展覽委員會（AUMA）的措施中就包括對展覽名稱、品牌展覽的保護內容。在我國展覽經濟繁榮發展的過程中，仍然有許多展覽亂象破壞了展覽市場的正常運行。雖然對重復辦展進行了嚴格限制，但異名重展、冒名辦展、盜用品牌、惡性競爭等現象仍時有發生。我們應進一步重視這些問題，盡快制訂相應的法規以保證市場規范。
建立展覽行業統計制度。國際展覽業（UFI）每年統計會員組織的展覽數據，反映全球展覽經濟情況，為會員組織提供準確的行業信息。2005年以來，中國國際展覽中心集團公司對國內經貿類展覽會進行跟蹤統計，提供目前我國最完整、權威的展覽數據資料。很多展覽機構出于商業機密或企業形象等考慮，不主動公布甚至刻意隱瞞真實數據，對如實判斷展覽經濟狀況增加了難度。展覽行業應制定相應的措施，規范科學的統計方法，從而進行有效的可持續的統計研究。
加強展覽教育，培養專業人才。目前我國有100多所各類院校設立了會展專業，中國展覽館協會也同清華大學合作培訓展覽管理人才，市場對展覽人才的需求旺盛且迫切。職業培訓也有所發展，自2003年起，中美合作開展注冊會展經理人培訓項目。盡管如此，我國的展覽培訓仍不能滿足市場對專業人才的需求，展覽教育相對落后。此外，我國的展覽經濟還未形成專業化分工協作的格局，為展覽提供配套服務的技術、信息等相對滯后。政府、院校、協會應聯動協作，大力扶持行業協會開展更多高質量的師資力量培訓和專業人才培訓，編纂統一標準的專業教材，促進職業培訓本土化進程。
盡管目前我國經濟增速在有序放緩，但隨著經濟結構的不斷優化和我國經濟升級版的不斷打造，必將為展覽業留出極大的發展空間。展覽業界應做好迎接我國經濟下一輪良性快速增長的準備，我國經濟的升級，勢必伴隨著我國展覽經濟的升級，進而推動我國從展覽大國走向展覽強國。
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（來源：中國改革報）
