商務(wù)部會同中央宣傳部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、國家旅游局等13個部門共同制定的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）于近日發(fā)布。《規(guī)劃》以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，明確了今后一段時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)，對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展境內(nèi)、境外布局進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了完善發(fā)展體制、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大市場主體、培植創(chuàng)新動力、擴(kuò)大開放合作、健全監(jiān)管體系六大任務(wù)。《規(guī)劃》堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提出要夯實服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制、政策框架、促進(jìn)體系，提高服務(wù)貿(mào)易開放程度和便利化水平，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與對外投資聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。

        國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出，“我國展覽業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用日益凸顯”。發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)會展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮會展平臺作用，對發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的意義。所以，《規(guī)劃》優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)中明確提出“發(fā)揮我國人力資本、創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，全面貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)含量。重點培育通信、金融、保險、計算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、檢驗檢測認(rèn)證、環(huán)境、會展等資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)出口”，并在商務(wù)服務(wù)的展覽服務(wù)發(fā)展中對展覽業(yè)管理體制、促進(jìn)機(jī)制和保障措施提出了明確的要求。

       首先，會展就是服務(wù)，發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。會展隸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國際會展是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容和有機(jī)構(gòu)成。根據(jù)世界貿(mào)易組織的定義，服務(wù)貿(mào)易除了物化服務(wù)的服務(wù)商品進(jìn)出口和商業(yè)存在提供的服務(wù)以外，還包括服務(wù)提供者在境內(nèi)為境外服務(wù)接受者提供的服務(wù)和服務(wù)提供者跨境為當(dāng)?shù)胤?wù)接受者提供的服務(wù)。國際會展活動的舉辦帶動了商品、物資、人員、資金和信息的跨國流動，這些商品、物資、人員、資金和信息的跨國流動，以及為這些流動提供的服務(wù)本身就是國際服務(wù)貿(mào)易。展會豐富了服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，增加了服務(wù)貿(mào)易的總量，進(jìn)而為服務(wù)貿(mào)易的總體規(guī)模擴(kuò)大作出了貢獻(xiàn)。

　　其次，會展是促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展平臺，可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和擴(kuò)大。展會從最初的集市開始就是“市場”有形的表現(xiàn)形式之一，是商品營銷的重要手段之一。在現(xiàn)代營銷理念中，展會促銷日益受到人們的重視，成為重要的貿(mào)易促進(jìn)方式之一。展會的舉辦擴(kuò)大了商品、生產(chǎn)要素跨國流動的規(guī)模，促進(jìn)了國際貿(mào)易的增長。作為成熟市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物和社會分工不斷細(xì)化的直接結(jié)果，會展通過活動的策劃、營銷和組織以及各類會展服務(wù)的提供，帶動商品、物資、人員、資金、信息的跨國家、跨區(qū)域、跨業(yè)主流動，促進(jìn)了貿(mào)易的擴(kuò)大。展會促成的商品交易和生產(chǎn)要素跨國移動在國際貿(mào)易成交中占有相當(dāng)重要的地位，直接為國際貿(mào)易，包括服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大作出了貢獻(xiàn)。

　　再次，會展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，可以推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。作為平臺，傳播新理念，展示新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)交易和合作是會展活動最基本的功能。會展作為平臺和橋梁，緊密聯(lián)系著供給和需求兩端，一頭系著生產(chǎn)，一頭牽著市場，通過會展活動的組織，將產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)信息傳遞給消費者，將市場需求信息傳遞給生產(chǎn)者；通過會展活動的安排，將產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展信息和技術(shù)進(jìn)步信息傳導(dǎo)給業(yè)內(nèi)同行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與進(jìn)步。會展平臺通過最新技術(shù)、最新產(chǎn)品、最新服務(wù)的展示和最新思想、理念、信息的交流與傳播，促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨國家、跨區(qū)域、跨業(yè)主轉(zhuǎn)移與重新組合配置，促進(jìn)新思想、新技術(shù)的推廣普及，促進(jìn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素的組合配置，帶來強(qiáng)大的技術(shù)示范和技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)品、服務(wù)升級，提高了要素生產(chǎn)效率。會展活動的舉辦還促進(jìn)了服務(wù)體系的完善和服務(wù)水平的提升，增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，促進(jìn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了更為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　最后，會展是服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)的平臺，是推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要載體。會展可以整體宣傳“中國服務(wù)”，提升中國服務(wù)貿(mào)易品牌和企業(yè)形象；宣傳我國對外開放政策，宣傳服務(wù)貿(mào)易成就，拓寬服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易范圍，爭取和贏得更多服務(wù)貿(mào)易對象。所以，要“積極培育服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺，形成以中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會（京交會）為龍頭、以各類專業(yè)性展會論壇為支撐的服務(wù)貿(mào)易會展格局，鼓勵其他投資貿(mào)易類展會增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。支持企業(yè)赴境外參加國際知名服務(wù)貿(mào)易展覽展示活動，在境外重要展覽會上增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。支持在境外舉辦服務(wù)貿(mào)易綜合類展會和專業(yè)性展會”。要“不斷提升絲綢之路旅游節(jié)、國際旅游博覽會、大型體育賽事等旅游節(jié)慶、會展活動的知名度和影響力”。同時，要不斷創(chuàng)新會展體制、機(jī)制、模式和方法，開創(chuàng)更多，更好的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動，形成服務(wù)貿(mào)易會展平臺促進(jìn)體系。

　　會展曾經(jīng)為我國對外商品貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，上世紀(jì)五六十年代境外展會的參加和舉辦，對宣傳新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就、打破經(jīng)濟(jì)封鎖、爭取貿(mào)易伙伴、擴(kuò)大貿(mào)易關(guān)系發(fā)揮了極為重要的作用，中國出口商品交易會（廣交會）的創(chuàng)辦更為我國出口貿(mào)易的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程中，會展一定能夠發(fā)揮更大的作用。

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