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美麗的新津 周建勇 攝
一心三片、擁江發(fā)展
■“一心”：城市綠心，起到修復(fù)生態(tài)、修補(bǔ)功能、縫合組團(tuán)的作用，讓市民聽得見青蛙叫、聞得到泥土香
■“三片”：老城、新城和花源三個(gè)城市片區(qū)，形成各具特色、功能互補(bǔ)、有機(jī)融合的城市組團(tuán)
■“擁江發(fā)展”：以岷江水系為城市發(fā)展主軸，實(shí)現(xiàn)新津從南河時(shí)代向岷江時(shí)代跨越
新津，成都的南大門，古蜀先民在這里孕育了燦爛的寶墩文化，如今站在新的發(fā)展起點(diǎn)，未來的新津又將以怎樣的面貌呈現(xiàn)？成都商報(bào)記者專訪了新津縣委書記辜學(xué)斌，以及參與新津規(guī)劃編制的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二所所長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師劉繼華，就新津四級(jí)規(guī)劃體系進(jìn)行解讀。當(dāng)前新津已深度融入了成都建設(shè)國(guó)家中心城市的大格局，未來的新津?qū)⒔ㄔO(shè)成為“成南副中心、濱江花園城”。
新津城市空間格局：
一心三片、擁江發(fā)展
本輪規(guī)劃中，新津?qū)Τ鞘锌臻g結(jié)構(gòu)進(jìn)行了拓展和優(yōu)化，確立了“一心三片、擁江發(fā)展”的城市空間格局，堅(jiān)持以水為魂、組團(tuán)布局、生態(tài)縫合為要素，用２０平方公里的城市綠心潤(rùn)育老城、新城和花源三大組團(tuán)，以岷江為城市主軸，構(gòu)建中等城市發(fā)展格局。目前正啟動(dòng)城市綠心打造，在三大城市片區(qū)間植入城市綠心，打造引領(lǐng)綠色發(fā)展的新津之心。按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”的理念，塑造大地景觀、編織田園綠道、涵養(yǎng)生態(tài)濕地，融入城市綜合服務(wù)功能，營(yíng)造“綠心潤(rùn)城、田在城中、田城相融”的城市特色。
同時(shí)，實(shí)施老城片區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化舊城更新、城市修補(bǔ)，大力推進(jìn)市政路網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)和管線下地，積極實(shí)施純陽(yáng)片區(qū)、游河心等重點(diǎn)區(qū)域背街小巷改造，切實(shí)推動(dòng)地鐵沿線城中村、棚戶區(qū)改造，構(gòu)建智慧交通、智慧社區(qū)等功能平臺(tái)，完善停車場(chǎng)、市民公園等市政配套，優(yōu)化提升城市形象，著力打造文化商貿(mào)型功能區(qū)。
實(shí)施新城片區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城融合，實(shí)施新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，推進(jìn)濱河路、成雅高速普興和鄧雙出入口立交化改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快明珠公園等配套項(xiàng)目建設(shè)，著力打造高端創(chuàng)新型功能區(qū)。
實(shí)施花源片區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)，實(shí)施地鐵１０號(hào)線沿線打造，引進(jìn)成都楓華國(guó)際學(xué)校等教育資源，加快啟動(dòng)墨爾文國(guó)際學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)中農(nóng)億盛、澳亞等商業(yè)綜合體建設(shè)，著力打造文創(chuàng)商務(wù)型功能區(qū)。
新津產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃：
兩園一區(qū)
新津是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的搖籃，培育和造就了一大批像希望集團(tuán)、新筑路橋、伍田食品、得益綠色等國(guó)內(nèi)外知名民營(yíng)企業(yè)，成為全省非公有制經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
作為全市重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，新津是天府新區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)承載地。目前已聚集了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)１５７家，世界５００強(qiáng)企業(yè)１４家，上市公司４２家，交通裝備上下游企業(yè)３５家。２０１７年，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目１２個(gè)，１６個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，３５個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，２０１７年完成地區(qū)生產(chǎn)總值３０１．４億元、增長(zhǎng)１０．５％。位列全省十強(qiáng)縣第８位、全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市第１６位。
市第十三次黨代會(huì)以來，新津認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極融入成都６０個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展布局，按照“‘南拓’重在打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)區(qū)”的要求，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚成鏈、功能相互配套、產(chǎn)城有機(jī)融合的思路，加快重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，構(gòu)建以交通裝備、農(nóng)業(yè)會(huì)展、運(yùn)動(dòng)休閑和新經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市６０個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，新津占了３個(gè)。按照產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要興、城市要活的思路，規(guī)劃了“兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，著力構(gòu)建覆蓋全域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
東部是７６平方公里的天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園，作為成都科學(xué)城創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、新型工業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的承載地，打造產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
西部是１２９平方公里的天府農(nóng)博園，作為四川農(nóng)博會(huì)永久承辦地，打造農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)新標(biāo)桿、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新平臺(tái)、全市鄉(xiāng)村振興新示范。
南部是５４平方公里的梨花溪文化旅游區(qū)，以生態(tài)保護(hù)修護(hù)為主、兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以文化創(chuàng)意、山水運(yùn)動(dòng)、旅游集散為特色的文旅融合示范區(qū)。
專訪新津縣委書記辜學(xué)斌
新津?qū)⒊尸F(xiàn)山水掩映、精致舒緩、現(xiàn)代江城的城市形態(tài)風(fēng)貌
“山水掩映”。控制濱江天際線，讓出山脊線、水岸線，使山、水、城、景有機(jī)融合、相得益彰。
“精致舒緩”。城市沿山體河流錯(cuò)落通透，留足生態(tài)和公共空間，讓人感到“高品質(zhì)、慢生活”。
“現(xiàn)代江城”。把岷江岸線建設(shè)成一條城市帶、景觀帶和文化帶，塑造以濱江為特色的花園城市形態(tài)。
關(guān)于新津的空間規(guī)劃和形態(tài)風(fēng)貌，在本次規(guī)劃中有三個(gè)特色。
一是突出了“區(qū)域中心”，新津有成長(zhǎng)為都市區(qū)域副中心的潛力，規(guī)劃充分考慮了成都南部區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要，構(gòu)建了區(qū)域中心城市的發(fā)展格局；二是突出了“宜居城市”，在植入城市中央綠心的同時(shí)，沿岷江打造十里長(zhǎng)湖、百里綠廊、千畝濕地、萬畝水面，使新津成為一座全景城市；三是突出了“人本邏輯”，始終堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃理念，更加突出人的感受，讓城市更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。
在滿足市民對(duì)未來美好生活的向往方面，一是更加注重公共服務(wù)建設(shè)，我們將根據(jù)城市拓展提前匹配公共服務(wù)，打造１５分鐘公服圈；二是更加注重軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展，地鐵１０號(hào)線已經(jīng)實(shí)施了一年多，關(guān)鍵性工程已經(jīng)突破，在新津境內(nèi)有７座站。今后還將增加地鐵１２號(hào)線和２１號(hào)線，出入中心城區(qū)將非常方便；三是更加注重生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，我們正在開展全域治水興水、森林公園建設(shè)、綠道系統(tǒng)建設(shè)等一系列工作，著力打造濱江生態(tài)帶，并對(duì)河流沿線進(jìn)行規(guī)劃管控，為打造濱水岸線預(yù)留足夠空間。
專 ／家 ／專 ／訪
專訪中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二所所長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師劉繼華
新津有條件成為成都平原獨(dú)樹一幟的濱江花園城市
首先，空間結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，新津打破了傳統(tǒng)城市規(guī)劃以功能或產(chǎn)業(yè)為核心的組織邏輯，以生態(tài)綠心、以岷江水系、以自然空間為核心組織要素，讓優(yōu)美的自然生態(tài)和藍(lán)綠空間融入城市生活、激發(fā)城市活力。
其次，空間結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)“成南副中心、濱江花園城”的必然要求，新津要在成都建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)下謀求發(fā)展，就需要充分對(duì)接周邊區(qū)域發(fā)展平臺(tái)。空間結(jié)構(gòu)中的“三片”，其中老城片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接大邑邛崍蒲江，聯(lián)動(dòng)西南腹地；新城片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接天府新區(qū)，聯(lián)動(dòng)成都科學(xué)城；花源片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)動(dòng)雙流和高新區(qū)，三片聯(lián)動(dòng)共同支撐新津戰(zhàn)略定位的實(shí)現(xiàn)。
新津具有非常好的本底特色，完全有條件成為成都平原獨(dú)樹一幟的濱江花園城市。在風(fēng)貌塑造中最為重要的是把握好山、水、城、人的關(guān)系，在山的把握上，強(qiáng)調(diào)“山要見形”；在水的把握上，強(qiáng)調(diào)“水要見岸”；在城的把握上，要做到“精致舒緩”。山水城把握的重點(diǎn)都是圍繞著人的體驗(yàn)，使市民能感知山水、親近山水、融入山水，讓獨(dú)特的城市形態(tài)和特質(zhì)轉(zhuǎn)化為幸福的生活體驗(yàn)。
成都商報(bào)記者 雷浩然